نشرت إحدى الصحف المصرية بعض ملامح مشروع القانون لمكافحة التمييز الذي أعدته وزارة العدالة الانتقالية يوم الخميس الماضي، الذي يأتي تطبيقا لنص المادة 53 في الدستور المصري والتي تجرم التمييز لأي سبب أو على أي أساس وتنص على تنظيم القانون لإنشاء مفوضية مستقلة تقوم على مهمة مكافحة التمييز. كما تداولت الصحف خبر عقد المجلس القومي لحقوق الإنسان ورشة عمل لمناقشة هذا القانون المقدم من وزارة العدالة الانتقالية حول تكافؤ الفرص ومكافحة التمييز يوم الثلاثاء الماضي.

 ويرى الموقعون أنه لا ضرورة تستوجب إصدار القانون في المرحلة الحالية قبل انتخاب مجلس النواب، لأنه من الأرجح أن يوضع مثل هذا التشريع في أولويات الأجندة التشريعية للبرلمان الجديد، وليس في أولويات التشريع في هذه المرحلة خاصة لكونه قانون جديد وليس مجرد تعديلات على قانون قائم.

وقد قامت نظرة للدراسات النسوية بطرح مقترح قانون لتشكيل مفوضية التمييز لتقديمه إلى مختلف الجهات المعنية من مجموعات ومنظمات نسوية وحقوقية معنية بهذا الأمر، وكذلك الأحزاب السياسية لتبني هذا المقترح على أن يقدّم إلى مجلس النواب القادم، لكي تتم مناقشته وطرحه للحوار المجتمعي أيضًا، لما لقضية التمييز من أهمية لمختلف فئات المجتمع المصري الذي طالما عانى منه سواء ضد الأقليات الدينية أو العرقية وأيضًا التمييز على أساس الجنس الذي يوجّه ضد النساء بصورة منهجية سواء في القوانين أو في الممارسات الفعلية ومن جميع الفاعلين من مؤسسات الدولة وأيضًا من المجتمع على وجه العموم.

ومما نشر من ملامح للقانون يبدو أن هناك قصور في تعريف الفئات المتضررة من التمييز، حيث قصرت المادة 14 هذه الفئات على النساء وذوي الإعاقة وصغار السن، والتي يوجد بالفعل مجالس قومية متخصصة في شئونها مما قد يجعل دور المفوضية تكميلي وغير مستقل عن المجالس القومية، وقد يحد من صلاحيات المفوضية ويجعلها مجرد هيئة استشارية. كما تجاهلت المادة فئات أخرى مثل الأقليات الدينية والعرقية التي عانت من صور مختلفة من التمييز ضدها وكذلك التمييز على أساس الطبقة الاجتماعية. كما أن هناك تخوفًا مما جاء في المادة الخامسة من المشروع، حيث نصت على أنه "لا يعتبر تمييزاً سلبياً وضع شروط خاصة لازمة للقيام بأعمال محددة قد تقتضي مواصفات معينة في المتقدمين لشغلها" حيث أن تلك المادة تضر بالكثير من المواطنين وخاصة النساء في مجالات العمل التي تعد حكرًا على الرجال مثل بعض مجالات العمل في الهندسة.

ويرى الموقعون ضرورة تعيين أعضاء المفوضية من قبل مجلس النواب بعد موافقة رئيس الجمهورية وليس العكس، ويكون مجلس النواب هو المنوط بمراقبة أداء المفوضية وهو الجهة التي ترفع إليها تقاريرها الدورية مما يؤدي لتصحيح الأوضاع التمييزية بشكل سريع وقانوني، وليس كما هو مقترح في مشروع القانون المنشور بتعيينها بناءًا على اقتراح مجلس الوزراء.

ويطالب الموقعون وزارة العدالة الانتقالية والمجلس القومي لحقوق الإنسان بالشفافية والحوار مع منظمات المجتمع المدني والمجموعات والمنظمات النسوية حول مسألة تشكيل مفوضية مكافحة التمييز لأنها قضية تقع في صلب العمل الحقوقي والنسوي في مصر، وحتى تصل جميع الأطراف المعنية إلى الشكل الأكثر فعالية لهذه الهيئة المستحدثة في مكافحة ظواهر التمييز على اختلافها، على أن يصدر التشريع الجديد الذي سينظم تشكيل المفوضية وصلاحياتها من قبل مجلس النواب عند انتخابه، لأهمية طرح مثل هذا التشريع للنقاش الواسع والحوار المجتمعي قبل إصداره، وحتى لا تتوسع الحكومة الحالية في سلطة التشريع في غياب برلمان منتخب.

التوقيعات: 

1. نظرة للدراسات النسوية

2. الاتحاد النسائي المصري

3. الاتحاد النوعي لنساء مصر (ويضم في عضويته 140 جمعية أهلية على مستوى محافظات مصر)*

4. أمانة المرأة بالحزب المصري الديمقراطي الاجتماعي

5. جمعية أمي للحقوق والتنمية

6. جمعية بنت الأرض

7. حزب العيش والحرية (تحت التأسيس)

8. حزب مصر الحرية

9. مركز القاهرة للتنمية وحقوق الإنسان

10. مركز النديم لتأهيل ضحايا العنف والتعذيب

11. مؤسسة المرأة الجديدة

12. المؤسسة المصرية لتنمية الأسرة

13. مؤسسة قضايا المرأة المصرية

* الجمعيات الأهلية أعضاء الاتحاد النوعي لنساء مصر: الجمعية النسائية لرعاية الأسرة براس غارب، جمعية تنمية وحماية الطفل والمجتمع بالغربية، رابطة المرأة العربية – القاهرة- مؤسس، جمعية تنمية المجتمع للمرأة الريفية والمصرية – قنا، جمعية منتدى المرأة العربية العاملة، رابطة المرأة العربية بالوادي الجديد، جمعية الرعاية المتكاملة للطفولة والأمومة بطوخ- الشرقية، جمعية هدى شعراوى (الاتحاد النسائي المصري)، جمعية رابطة المرأة العربية بالشرقية، رابطة المرأة العربية بالقليوبية، جمعية المرأة العربية للتنمية – الإسماعيلية، جمعية تنمية المجتمع المحلى شمال سيناء، جمعية أصدقاء الشعب، جمعية تنظيم الأسرة بالإسكندرية، جمعية آمان الأسرة بالجيزة،جمعية العاملين بالأمم المتحدة ( افيكس مصر) ،جمعية تنمية المجتمع المحلى بجنوب سيناء، جمعية المرأة والتنمية بالإسكندرية، الجمعية العامة للجمعيات النسائية لتحسين الصحة، الجمعية النسائية لتحسين الصحة بالقاهرة، الجمعية النسائية لتحسين الصحة بالمنيا، الجمعية النسائية لتحسين الصحة بالسنبلاوين، الجمعية النسائية لتحسين الصحة بالأقصر، الجمعية النسائية لتحسين الصحة بأسوان، الجمعية النسائية لتحسين الصحة ببنها، الجمعية النسائية لتحسين الصحة بالمنوفية، الجمعية النسائية لتحسين الصحة بدمنهور،الجمعية المصرية العامة لحماية الأطفال- البحيرة، جمعية سيدات الأعمال بالمنوفية،الجمعية المصرية العامة لحماية الأطفال بدمياط، جمعية تنمية المجتمع المحلى ببا – بني سويف ،الجمعية المصرية العامة لحماية الطفولة بالسويس،جمعية رعاية الأمومة والطفولة وحماية البيئة بنجع حمادى،الجمعية المصرية لتنظيم الأسرة بكفر الشيخ ،جمعية عيد الأم بسوهاج، مؤسسة معبد للتنمية،جمعية نهوض وتنمية المرأة ،جمعية النهضة النسائية لتنمية المجتمع المحلى بالعطوانى-أسوان ،جمعية النادي الاجتماعي وخدمة المجتمع – بالغربية ،جمعية تنظيم الأسرة بالخارجة ،جمعية تنمية المجتمع المحلى بالبشندى"الداخلة" ،جمعية تنمية المجتمع المحلى قصر الزيان" الخارجة" ،جمعية تنمية المجتمع المحلى لقرى المنيرة" الخارجة" ،جمعية لست وحدك لذوى الإعاقة، رابطة المرأة العربية - المنيا  ،جمعية تنمية المرأة بدمنهور  ،جمعية المرأة العصرية للتنمية المجتمع بالغربية ،الجمعية المصرية للتنمية الشاملة بالقاهرة ،جمعية في حب مصر - ببني سويف ،الجمعية النسائية لتنمية المرأة الريفية - قوص قنا ،جمعية رؤي المستقبل الخيرية - بني سويف ،جمعية الحق في الحياة - بني سويف ،جمعية زهرة الشرق للتنمية المحلية بقرية كفر ناصر - بني سويف ،جمعية حبايب بلدنا للتنمية الشاملة والتكنولوجيا - بني سويف ،جمعية أيادي الخير للتنمية الشاملة ببني سليمان الشرقية - بني سويف ،جمعية زكاة المال بطنسا بني مالو للتنمية - بني سويف ،جمعية تنمية ورعاية الصبية للمتدرجين - بني سويف ،جمعية الإصلاح الريفي بشابور – البحيرة ،الجمعية المصرية العامة لحماية الأطفال - البحيرة ، الجمعية المصرية لتنظيم الأسرة – البحيرة ،جمعية أم القرى للخدمات الإنسانية والتنمية الاجتماعية – البحيرة ،جمعية الرعاية الاجتماعية والصحية وتنمية المرأة بأيتاي البارود – البحيرة، تنمية الموارد البشرية – الشرقية ،جمعية الأفاق العليا لتنمية المجتمع - الفيوم  ،جمعية رواد مصر للتنمية والحفاظ علي البيئة وكفالة اليتيم – الشرقية ،جمعية شباب الشرقية للتنمية – الشرقية ،جمعية الامل للرعاية الاجتماعية بالعصلوجي - الشرقية  ،جمعية نهر الخير لتنمية المجتمع – الشرقية المؤسسة المصرية للتنمية والتدريب - سوهاج،جمعية السيدات للنشاط الاجتماعي - الوادي الجديد ،جمعية تنمية المجتمع بالشيخ عيسي – قنا ،جمعية خالد للرعاية الاجتماعية – القاهرة ،جمعية أحباب الله الخيرية - الغربية،الجمعية النسائية لتنمية المرأة بالبارود – قنا ،جمعية نور الإسلام للتنمية والخدمات الاجتماعية بفوة - كفر الشيخ ،جمعية حواء المستقبل - الغربية  ،جمعية تنمية المجتمع للرقي الحضاري - الدقهلية  ،جمعية تنمية المجتمع المحلي بقويسنا – المنوفية ،جمعية الشبان المسيحية - أسوان  ،جمعية النهضة للاغاثة والتنمية – المنيا ،جمعية تنمية المجتمع للمرأة الريفية - سوهاج،جمعية المستقبل للتنمية وحماية المستهلك والبيئة – أسوان ،جمعية الهلال الأحمر المصري – أسوان ،جمعية مبرة الطيار الشهيد محمد عثمان محرم – الإسكندرية ،جمعية السيدة اعتدال عبد الرحيم لرعاية الشابات المسلمات - الإسكندرية  ،جمعية تنمية المجتمع المحلي بوسط الإسكندرية - الإسكندرية،جمعية التأهيل الاجتماعي للمعوقين –السويس ،جمعية الدفاع الاجتماعي بالسويس - السويس،جمعية التدريب المهني والأسر المنتجة - السويس ،جمعية تنظيم الاسرة - السويس  ،جمعية المرأة للرعاية الاجتماعية - الوادي الجديد ،جمعية شاركنا لتنمية المجتمع والبيئة - الأسكندرية  ،جمعية أفاق المستقبل - الفيوم  ،جمعية الخلود للتنمية والنهضة بالصعيد – سوهاج ،جمعية تنمية المجتمع بسامول – الغربية ،جمعية تبارك الخيرية للخدمات – الغربية ،جمعية المنار لتنمية المجتمع بالخرانقة – قنا ،جمعية فرسيس الخيرية لتنمية المجتمع - الغربية  ،جمعية تنمية المجتمع المحلي – القليوبية ،الجمعية النسائية بطوخ – القليوبية ،جمعية تنمية المجتمع بترسا – القليوبية ،جمعية الزهور للتنمية الاجتماعية بالخانكة - القليوبية ،الجمعية القبطية لتنمية المرأة المصرية – القليوبية ،جمعية تنمية المجتمع المحلي بمشتهر – القليوبية مؤسسة حلمنا للتطوير والتنمية – القليوبية ،جمعية تحديث الصناعات الصغيرة - الإسكندرية  ،جمعية السلام الاجتماعي للبيئة والتنمية – القاهرة ،جمعية تنمية المجتمع بالقلعة - قنا  ،الجمعية النسائية بالبارود – قنا ،جمعية الخدمات الاجتماعية بشنهور – قنا ،جمعية سيدات الأقصر لتنمية المجتمع – الأقصر ،جمعية النور للمكفوفين وذوي الإعاقة – قنا ،جمعية الخدمات الاجتماعية للتنمية ورعاية الايتام – سوهاج ،جمعية المغيث للتنمية والرعاية الاجتماعية ،جمعية المستقبل لخدمة وتنمية المجتمع - أبو كبير – الشرقية ،الجمعية القانونية للمحامين - أبو كبير – الشرقية ،جمعية تنمية المجتمع المحلي بكفر السواقي - أبو كبير- الشرقية ،جمعية أم القرى للأعمال الخيرية - أبو كبير - الشرقية  ،جمعية نور الإسلام بعزبة بشير – الشرقية ،جمعية النهضة لتنمية المرأة - الناصرية – أسوان ،جمعية رابطة المرأة العربية – المنوفية ،الجمعية النسائية لتحسين الصحة – أسيوط الهيئة القبطية الإنجيلية - بني سويف ،جمعية نور الإسلام الخيرية – الاقصر ،جمعية التأهيل الاجتماعي للمعوقين – الأقصر ،جمعية خير وبركة الخيرية – القاهرة ،جمعية الأمل لتنمية المجتمع ورعاية ذوي الاحتياجات الخاصة - المحلة – الغربية ،جمعية الوفاء والنور الخيرية لرعاية الأيتام - المحلة ألكبري - الغربية،جمعية بدر لتنمية المجتمع المحلي بالطوايل – سوهاج ،الجمعية الاجتماعية الخيرية للعاملين بالإدارة الزراعية - المحلة – الغربية ،جمعية رابطة المرأة العربية - بور سعيد، ،الجمعية المصرية لتنمية المرأة ورعاية الأطفال المحرومين من الرعاية الأسرية – الغربية ،جمعية أهل الخير للتنمية بأبو كبير – الشرقية ،الجمعية النسائية لتنمية المرأة بنجع العواري – قنا، فاطمة الزهراء النسائية للتنمية المستدامة ،جمعية الجيل لتنمية المجتمع وحماية البيئة - أبو كبير – الشرقية ،جمعية المرأة الريفية بالكوم الأحمر ،جمعية شباب المستقبل لحماية البيئة والتراث السيناوي ،جمعية حماية البيئة بالسويس،الجمعية المصرية لتنمية المرأة ودور رعاية الأطفال.